КАК ПОЛЯКИ ВЫПИЛИ МИЛЛИАРД БУТЫЛОК ВОДКИ ЗА ГОД

Чиновников в прессе положено ругать, а сказать доброе слово о депутате – вообще не комильфо! Обидно и несправедливо! В Казахстане, быстро или медленно, шестеренки крутятся! И убедился я в этом, прослушав выступления экспертов на онлайн-встрече «Налогообложение алкогольной продукции: симпозиум по обмену лучшими практиками в Европейском регионе ВОЗ», проведенного в рамках Специальной инициативы по налогообложению алкогольной продукции в рамках Консультативного совета по инновациям в сфере борьбы с неинфекционными заболеваниями (Консультативный совет по неинфекцонным заболеваниям).

Пусть вас не пугает громоздкое вступление, тема мероприятия предельно простая – чем дороже выпивка, тем меньше пьяного суицида, криминала, травматизма и цирроза печени. Чем больше налоговая составляющая в бутылке водки, тем меньше вероятность, что ее разопьют школьники за гаражами. Вроде элементарно, но, учитывая давление производителей алкоголя, акциз сильно вверх не задерешь! Да и потребитель спасибо не скажет, обнаружив, что цена бодрящего напитка вдруг скакнула на энную сумму. Поднимется вой до небес – правительство нас грабит! Люди вынуждены пить ацетон!

Вот задачка как для бюрократа, так и законодателя – насколько поднять акциз, чтобы, вроде как, и в русле мирового опыта оказаться, и приступ недовольства не спровоцировать? Как оказалось, все у наших получается! В ряду прочих держав, Казахстан по налогообложению алкоголя где-то в середке. Но акцизы повышаются регулярно, народ пьет все меньше, индустрия тоже вроде загибаться не собирается, а покупатель, выругавшись сквозь зубы, берет две бутылки вместо трех. В общем, вот он, вожделенный компромисс. А разве может быть по-другому?

Оказывается, - может, и еще как! Классический симптом ножниц, когда прибыль государства за счет роста акциза на алкоголь растет, а народ пьет все меньше и оттого здоровеет, не возникает стихийно! Его не так-то легко достичь!

Возьмем прибалтов – уж куда как продвинутые республики, и члены Евросоюза, и всегда на острие прогресса! Уж у них все должно быть в порядке! Меж тем, средний литовец или латыш за год осушает 21 литр алкоголя! Для сравнения – средний казахстанец и 8 не выпьет. Казалось бы – повышай акциз, вот публика и протрезвеет, какие проблемы. Так нет же, - там акциз даже понижают! Страна с высоким акцизом автоматически оказывается проигравшей.

В 2019 году Эстония снизила акцизный сбор с алкоголя на 25%, потому что Латвия уменьшила его у себя на 15%. Всему виной крохотные размеры прибалтийских республик.

Каждый четвертый эстонец, въезжающий в Латвию, едет специально затариваться алкоголем. Чтобы далеко не углубляться в соседнюю территорию, понастроены гигантские алкомаркеты на границе. Акцизные сборы оставались неизменными по 9 лет подряд, пиво вообще рассматривалось как безалкогольный напиток, только с 1997 года стали облагать акцизом только крепкие сорта, с 2004 все остальные.

Как результат – Литва по потреблению этанола на 3-м месте в мире, Латвия на 7-м. Теперь рассказать, как там обстоят дела с циррозом печени?

Польша по потреблению алкоголя на 15-м месте в мире, и ее пример тоже весьма поучителен. В 2002 году там сразу на 30 процентов снизили акцизы на алкоголь. Почему? Ну так больно печальные романсы пела их ликеро-водочная индустрия: от высоких акцизов растет контрабанда, а народ начинает лакать стекломой… А что, во все мире производители алкоголя про это скулят! Польские законодатели на этот дешевый трюк поддались, тем более, что у них было тяжелое детство – при коммунистах партия с правительством их за пьянку гоняли. А тут… Демократия! Свобода! Наслаждайся!

Свободой и законодательными лазейками, в первую очередь, воспользовалась та же алко индустрия. Они сделали ход конем, стали разливать водку в крохотные бутылочки, на 100-200 миллилитров. Выпивка выпускается всевозможных видов, с разным вкусом и ароматом. Купить ее можно с 6 утра до 12 ночи.

Следом изменилась сама установка потребления алкоголя – если раньше поляк покупал большую бутылку водки и приканчивал ее за выходной, то теперь, с новой удобной расфасовкой, все поголовно пили по чуть-чуть непрерывно и ежедневно, пионеры и пенсионеры, мужчины и женщины, работяги и начальники, дома и на работе. За день продавалось за три миллиона бутылочек, а в год поляки выпивали миллиард! За Польшей намертво закрепилась репутация «страны водки», хотя на самом деле поляки пьют больше всех в Европе пива.

А как же акцизы? За 20 лет они были повышены на 4%. За это время алкоголь унес 130 тысяч жизней, в стране 57300 случаев цирроза печени, продолжительность жизни с 2015 года стала снижаться как для мужчин, так и женщин. Стало очевидно, что дальше так жить нельзя. И что же? Принята программа повышения акциза на алкоголь на 5% ежегодно, с 2022 по 2026 год. Смех! Только сквозь слезы.

Без всякой иронии можно заключить – это счастье, что у нас такого бардака нет. Часто Казахстан следует всемирной и европейской цивилизационной стратегии более настойчиво, чем сами европейцы и прочие прогрессивные. В результате страна проскальзывает между Сциллой и Харибдой – не факт, что все так умеют. И в этом везении немалая заслуга казахстанского государственного аппарата, привыкшего жить в условиях перманентных реформ. А парламентарии так и вообще лапоньки. Так держать!