Пресс-релиз 31 мая
Пресс релиз 31 мая – Всемирный день без табака!
В преддверии Всемирного дня без
табака — 2026, проходящего под лозунгом «Разоблачим уловки манипуляторов!»[1],
Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» (далее –
Коалиция) представляет тематический пресс-релиз.
С 2025 года табачная индустрия
активно продвигает инициативу по легализации курения кальяна в общественных
местах, что создаст условия для широкого распространения употребления не только
табачных смесей, но и наркотических и психоактивных веществ в общественных
пространствах.
В заключении правительства
Казахстана (февраль 2026 года) поддержана наиболее широкая версия легализации.
Она позволит открыть кальянную зону практически в любом месте при условии
уплаты специального сбора в размере 200 МРП под табличкой «Место для курения».
Теоретически такие зоны могут появиться даже в фойе театров или других
общественных учреждениях ( не только досуга).
Для продвижения своей инициативы
лоббисты, по мнению авторов заявления, использовали ряд манипуляций:
· Курение кальяна, как указано в сравнительной таблице к законопроекту,
является популярным развлечением среди туристов, особенно из стран Ближнего
Востока. А легализация кальянов «может увеличить туристический поток и
способствовать развитию туристической отрасли». Однако массовое распространение
курения кальяна в заведениях общественного питания и других местах может
наоборот негативно сказаться на туристической привлекательности страны, о чем,
кстати, свидетельствует международный опыт: табачный дым не только вреден, но и
оставляет стойкий, неприятный, сладковато-едкий запах в помещениях, буквально
«въедаясь» в интерьер. Курением кальяна «туриста из стран Ближнего Востока»
точно не привлечь. Иностранных туристов привлечет больше самобытность кочевников
или национальные блюда, чем кальянная индустрия. Вкушать бешбармак из конины
гораздо комфортнее в помещениях с чистым воздухом, а не в густом тумане,
пропитанным запахом табака вперемежку с гашишем.
· Лицензионные сборы от кальянной индустрии якобы будут направляться на
финансирование программ здорового образа жизни, лечение орфанных заболеваний и
другие социальные цели, что в итоге привело к поддержке со стороны некоторых
неправительственных организаций, которые направили соответствующие запросы в
Министерство здравоохранения РК. Однако структура Налогового кодекса РК не
позволяет осуществлять адресные перечисления средств на счета негосударственных
организаций. Подобных прецедентов в Казахстане не было и не будет, поскольку
вся система налогового администрирования ориентирована исключительно на
пополнение только национального (даже не местного) бюджета и жестко
централизована, особенно в условиях его дефицита, отсекая любые лишние расходы
и сторонние отчисления. Лоббисты прикрыли свои коммерческие интересы наивностью
гражданского сектора. Общественники, поддержавшие инициативу, впоследствии не обнаружили
ранее озвученных обещаний в официальном заключении правительства.
· Миф о 22 тысячах кальянных. Министерство здравоохранения РК и Комитет
государственных доходов Министерства финансов РК утверждают, что информацию о
22 тысячах заведениях, предлагающих услуги кальяна, в адрес государственных
органов была представлена Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен»
(далее – НПП), в том числе в рамках обсуждения вопросов правового регулирования
кальянной деятельности и выработки предложений заинтересованными сторонами.
Однако Палата заявляет СМИ, что «не располагает официально подтвержденными
данными о количестве заведений, предлагающих услуги кальяна, в том числе
сведениями о функционировании «22 тысяч заведений». Соответственно, Палата «не
является первоисточником указанной информации и не подтверждает актуальность
либо достоверность данной цифры» - вот и выходит, что главная цифра лоббистов как будто появилась из ниоткуда.
Между
тем, по данным разработчиков поправок, вывод «из тени» этих мифических/
недостоверных 22 тысяч кальянных, по самым скромным подсчетам (цифры актуальны
на 2025 год) может принести казне более 16 миллиардов тенге в год (только за
счет лицензионных сборов). Предлагаемая схема выглядит следующим образом:
лицензионный сбор — 200 МРП с каждого заведения — умножаем на 11 тысяч точек и
получаем более восьми миллиардов тенге. По прогнозам анонимных «легализаторов»,
в первый год разрешение оформят 50% от общего числа кальянных, в перспективе —
до 95% (более 16 миллиардов тенге). Однако эти цифры несопоставимы с объемами
доходов бюджета, например, от акцизов на сахаросодержащие напитки, которые
оцениваются примерно в 400 миллиардов тенге ежегодно. Увы, правительство до сих
пор не рассматривает данный источник «заболеваемости» населения как предмет
акцизного налогооблажения.
В
то же время последствия легализации кальянов могут иметь долгосрочный
негативный и катастрофичный эффект в виде наркоманизации казахстанцев,
поскольку кальяны являются удобным маскирующим средством для потребления гашиша
и синтетических наркотиков в общественных местах.
Мифы, выдуманные и манипулятивные аргументы табачных лоббистов меркнут при
достоверных результатах
добровольного и анонимного анкетирования, проведенного Коалицией среди 212
потребителей наркотиков в период с 1-20 февраля 2026 года[2],[3]. Опрос показал: 58 (27,4%) употребляли наркотики путем курения через кальян, в основном
каннабис – 46 (79,3%). Основной причиной использования кальяна респонденты
назвали удобство и доступность (48%), а также маскировка под обычное курение
(25,9%). Практически половина – 46,6% опрошенных – считают, что кальян облегчает
доступ к наркотикам и маскирует их употребление.
Пойдя на поводу у табачного
лобби, Казахстан может повторить горький опыт Китая в период опиумного бума,
когда наркотики распространялись через многочисленные курильни посредством
кальян-аксессуаров. Исследования показывают, что потребители кальяна
значительно чаще начинают употреблять другие психоактивные вещества, включая
марихуану, кокаин и амфетамины. При этом, кальян часто становится первым опытом
курения для подростков из-за приятного аромата и мягкого, сладкого вкуса, что
маскирует вред и способствует быстрому развитию никотиновой зависимости.
Коллективное курение в компаниях создает иллюзию безопасности и «модного»
досуга, что способствует вовлечению молодежи в среду, где риск предложения
наркотиков выше.
Наши рестораны, куда приходят
семьями покушать, превратятся в злачные места с неприятным загрязненным
воздухом не только от кальяна и сигарет, но и гашиша. Все достижения политики
контроля над табаком с 2009 года будут полностью аннулированы, что в
долгосрочной перспективе повысит смертность и заболеваемость от
табако-ассоциированных заболеваний (рак, инфаркты, инсульты, ХОБЛ и др.), а гламурный
досуг быстро перейдет под контроль преступных сообществ. В этом уж точно не
сомнений...
Пресс служба Коалиции nosmoke_kaz@mail.ru , www.nosmoke.kz
25 мая 2026 года