31 мая

Пресс релиз  31 мая – Всемирный день без табака!

В преддверии Всемирного дня без табака — 2026, проходящего под лозунгом «Разоблачим уловки манипуляторов!»[1], Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» (далее – Коалиция) представляет тематический пресс-релиз.

С 2025 года табачная индустрия активно продвигает инициативу по легализации курения кальяна в общественных местах, что создаст условия для широкого распространения употребления не только табачных смесей, но и наркотических и психоактивных веществ в общественных пространствах.

В заключении правительства Казахстана (февраль 2026 года) поддержана наиболее широкая версия легализации. Она позволит открыть кальянную зону практически в любом месте при условии уплаты специального сбора в размере 200 МРП под табличкой «Место для курения». Теоретически такие зоны могут появиться даже в фойе театров или других общественных учреждениях ( не только досуга).

Для продвижения своей инициативы лоббисты, по мнению авторов заявления, использовали ряд манипуляций:

· Курение кальяна, как указано в сравнительной таблице к законопроекту, является популярным развлечением среди туристов, особенно из стран Ближнего Востока. А легализация кальянов «может увеличить туристический поток и способствовать развитию туристической отрасли». Однако массовое распространение курения кальяна в заведениях общественного питания и других местах может наоборот негативно сказаться на туристической привлекательности страны, о чем, кстати, свидетельствует международный опыт: табачный дым не только вреден, но и оставляет стойкий, неприятный, сладковато-едкий запах в помещениях, буквально «въедаясь» в интерьер. Курением кальяна «туриста из стран Ближнего Востока» точно не привлечь. Иностранных туристов привлечет больше самобытность кочевников или национальные блюда, чем кальянная индустрия. Вкушать бешбармак из конины гораздо комфортнее в помещениях с чистым воздухом, а не в густом тумане, пропитанным запахом табака вперемежку с гашишем.

· Лицензионные сборы от кальянной индустрии якобы будут направляться на финансирование программ здорового образа жизни, лечение орфанных заболеваний и другие социальные цели, что в итоге привело к поддержке со стороны некоторых неправительственных организаций, которые направили соответствующие запросы в Министерство здравоохранения РК. Однако структура Налогового кодекса РК не позволяет осуществлять адресные перечисления средств на счета негосударственных организаций. Подобных прецедентов в Казахстане не было и не будет, поскольку вся система налогового администрирования ориентирована исключительно на пополнение только национального (даже не местного) бюджета и жестко централизована, особенно в условиях его дефицита, отсекая любые лишние расходы и сторонние отчисления. Лоббисты прикрыли свои коммерческие интересы наивностью гражданского сектора. Общественники, поддержавшие инициативу, впоследствии не обнаружили ранее озвученных обещаний в официальном заключении правительства.

· Миф о 22 тысячах кальянных. Министерство здравоохранения РК и Комитет государственных доходов Министерства финансов РК утверждают, что информацию о 22 тысячах заведениях, предлагающих услуги кальяна, в адрес государственных органов была представлена Национальной палатой предпринимателей РК «Атамекен» (далее – НПП), в том числе в рамках обсуждения вопросов правового регулирования кальянной деятельности и выработки предложений заинтересованными сторонами. Однако Палата заявляет СМИ, что «не располагает официально подтвержденными данными о количестве заведений, предлагающих услуги кальяна, в том числе сведениями о функционировании «22 тысяч заведений». Соответственно, Палата «не является первоисточником указанной информации и не подтверждает актуальность либо достоверность данной цифры» - вот и выходит, что главная цифра  лоббистов как будто появилась из ниоткуда.

Между тем, по данным разработчиков поправок, вывод «из тени» этих мифических/
недостоверных 22 тысяч кальянных, по самым скромным подсчетам (цифры актуальны на 2025 год) может принести казне более 16 миллиардов тенге в год (только за счет лицензионных сборов). Предлагаемая схема выглядит следующим образом: лицензионный сбор — 200 МРП с каждого заведения — умножаем на 11 тысяч точек и получаем более восьми миллиардов тенге. По прогнозам анонимных «легализаторов», в первый год разрешение оформят 50% от общего числа кальянных, в перспективе — до 95% (более 16 миллиардов тенге). Однако эти цифры несопоставимы с объемами доходов бюджета, например, от акцизов на сахаросодержащие напитки, которые оцениваются примерно в 400 миллиардов тенге ежегодно. Увы, правительство до сих пор не рассматривает данный источник «заболеваемости» населения как предмет акцизного налогооблажения.

В то же время последствия легализации кальянов могут иметь долгосрочный негативный и катастрофичный эффект в виде наркоманизации казахстанцев, поскольку кальяны являются удобным маскирующим средством для потребления гашиша и синтетических наркотиков в общественных местах.

Мифы, выдуманные и манипулятивные  аргументы табачных лоббистов меркнут при достоверных результатах добровольного и анонимного анкетирования, проведенного Коалицией среди 212 потребителей наркотиков в период с 1-20 февраля 2026 года[2],[3].  Опрос показал: 58 (27,4%) употребляли наркотики путем курения через кальян, в основном каннабис – 46 (79,3%). Основной причиной использования кальяна респонденты назвали удобство и доступность (48%), а также маскировка под обычное курение (25,9%). Практически половина – 46,6% опрошенных – считают, что кальян облегчает доступ к наркотикам и маскирует их употребление.

Пойдя на поводу у табачного лобби, Казахстан может повторить горький опыт Китая в период опиумного бума, когда наркотики распространялись через многочисленные курильни посредством кальян-аксессуаров. Исследования показывают, что потребители кальяна значительно чаще начинают употреблять другие психоактивные вещества, включая марихуану, кокаин и амфетамины. При этом, кальян часто становится первым опытом курения для подростков из-за приятного аромата и мягкого, сладкого вкуса, что маскирует вред и способствует быстрому развитию никотиновой зависимости. Коллективное курение в компаниях создает иллюзию безопасности и «модного» досуга, что способствует вовлечению молодежи в среду, где риск предложения наркотиков выше.

Наши рестораны, куда приходят семьями покушать, превратятся в злачные места с неприятным загрязненным воздухом не только от кальяна и сигарет, но и гашиша. Все достижения политики контроля над табаком с 2009 года будут полностью аннулированы, что в долгосрочной перспективе повысит смертность и заболеваемость от табако-ассоциированных заболеваний (рак, инфаркты, инсульты, ХОБЛ и др.), а гламурный досуг быстро перейдет под контроль преступных сообществ. В этом уж точно не сомнений...  

Пресс служба Коалиции nosmoke_kaz@mail.ru , www.nosmoke.kz

25 мая 2026 года

[1] https://www.who.int/ru/campaigns/world-no-tobacco-day/2026

[2] http://nosmoke.kz/23860-obraschenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan.html

[3] http://nosmoke.kz/23860-obraschenie-k-prezidentu-respubliki-kazahstan.html