Эти магические 20% акциза… Зачем они вообще нужны?

Свершилось! Постановлением Правительства РК № 725 от 12 октября 2021 года утвержден Национальный проект «Качественное и доступное здравоохранение для каждого гражданина «Здоровая нация»», предусматривающий введение 20% акцизов на сахарсодержащие напитки с 2023 года.

Казахстан присоединился к той когорте государств, где, прямо скажем, не приветствуется бурный рост потребления колы, лимонадов и прочих их аналогов, - всех тех напитков, куда производитель щедрой рукой отсыпает сахар. Почему это произошло в Казахстане, вполне понятно – это злобные ЗОЖники, мечтающие дотла разорить производство в стране, подговорили доверчивое правительство. Но зачем другие государства, пребывая в трезвом уме и здравой памяти, тоже вводят у себя дома акцизы на сахарсодержащие напитки? Что они рассчитывают изменить?

К счастью, исчерпывающий ответ на этот вопрос у нас есть, и, по удачному стечению обстоятельств, речь идет о магии все тех же 20 процентов. Все рассматриваемые ниже государства, как на подбор, отличаются жарким климатом, и прохладительные напитки там, что называется, не роскошь. Тем не менее, вред их осознается, и ограничивающие меры фискального характера планируются. Итак – поехали!

Знойная Австралия, - вот бы сейчас холодного лимонада! Но нет же – вот исследование Veerman et al. 2016: прогнозируемое повышение цен на сахаросодержащие напитки на 20%. С какой целью?

• снизить среднесуточное потребление сахаросодержащих напитков на 12,6%;
• Снизить распространенность ожирения на 2,7% у мужчин и на 1,2% у женщин с более значительным снижением ИМТ в более молодых возрастных группах.

Напомним, что в Казахстане страдают выраженным ожирением 19 процентов мужчин и 23 процента женщин, а число людей с избыточным весом тела зашкалило за половину популяции.

А вот не менее знойная Индия, исследование Basu et al. 2014: прогнозируется введение 20% налога на сахаросодержащие напитки. Цель:

• Снизить распространенность избыточной массы тела и ожирения на 3,0% и заболеваемости диабетом 2 типа на 1,6%, причем наибольший относительный эффект ожидается среди молодых сельских мужчин.

Скромные цифры? Нет, совершенно не скромные, а очень даже амбициозные. Ключевым является само слово «снижение», поскольку, в планах Устойчивого развития ООН, только борьба с диабетом и ожирением провалены полностью, - эти два бедствия во всемирном масштабе отнюдь не снижаются, а неудержимо растут!

Но следуем дальше – Южная Африка. Исследование Manyema et al. 2014: прогнозируется введение 20% налога на сахаросодержащие напитки. Это позволит:

• Снизить распространенность ожирения на 3,8% у мужчин и 2,4% у женщин.

О, наконец-то более-менее прохладная Великобритания! Исследование Briggs et al. 2013a: прогнозируемый налог на сахаросодержащие напитки в размере 20%

• Снизить распространенность ожирения на 1,3% (180 000 человек) с наибольшим сокращением среди молодых людей и без существенных различий между группами доходов.

Предполагается, что 10% налог будет иметь половину эффекта - снижение распространенности ожирения на 0,6%.

И, наконец, США. Иссследование Finkelstein и другие, 2010: прогнозируемые налоги на сахаросодержащие напитки в размере 20% и 40%. Достижимая цель:

• снизить потребление сахаросодержащих напитков на 7,0 и 12,4 ккал в день на человека соответственно;
• Привести к средней потере веса 0,32 и 0,59 кг в год на человека, соответственно, с наибольшим снижением веса в домохозяйствах со средним уровнем дохода; а также
• Снижение доли на рынке всех подслащенных сахаром напитков на 60% по сравнению с только газированными.

Вот что дают эти самые 20 процентов! И не только это? В данной подборке были приведены только относительные данные, которые легко проецировать на Казахстан, - если в этих странах, в среднем, введение соразмерного акциза или такое повышение отпускной цены дают снижение уровня ожирения на 3,1% среди мужчин и 2% среди женщин, то и у нас ожидается нечто подобное. Но!

Но есть еще масса ожидаемых положительных эффектов, которые нам тяжело количественно приложить на себя, вследствие несопоставимости численности населения, размеров экономики и прочих условий. Мы можем только по-доброму позавидовать – что принесут вышеперечисленным странам эти волшебные 20 процентов!

Австралия –

• предотвращать 800 новых случаев диабета ежегодно;
• Снизить число распространенных случаев ИБС на 4400, случаев инсульта на 1100 и предотвратить 1 606 случаев смерти через 25 лет;
• Увеличить 112 000 лет жизни с поправкой на здоровье для мужчин и 56 000 для женщин;
• Снизить расходы на здравоохранение в размере 609 миллионов австралийских долларов в течение всей жизни населения; а также
• Ежегодно увеличивать налоговые поступления австралийских долларов на 400 миллионов долларов.

Другое исследование - Lal et al. 2017: прогнозируемый налог на сахаросодержащие напитки в размере 20%

• Увеличить 175 300 лет жизни с поправкой на здоровье, с наибольшим приростом в группах с более низким социально-экономическим статусом;
• Снизить расходы на здравоохранение в размере 1 733 миллиона австралийских долларов в течение всей жизни населения - самая высокая экономия наличных средств (в процентах от расходов домохозяйства) в наиболее обездоленных группах; а также
• Ежегодно увеличивать налоговые поступления в австралийских долларах на сумму 642,9 миллиона долларов.

Южная Африка –

• предотвратить 8000 преждевременных смертей, связанных с диабетом 2 типа, за 20 лет;
• Снизить субсидированные расходы на здравоохранение в размере 2 млрд рандов (140 млн долларов США) за 20 лет; а также
• Ежегодно увеличивать налоговые поступления на 6 млрд рандов (450 млн долларов США).

Филиппины –

• предотвратить 8000 преждевременных смертей, связанных с диабетом 2 типа, за 20 лет;
• Снизить субсидированные расходы на здравоохранение в размере 2 млрд рандов (140 млн долларов США) за 20 лет; а также
• Ежегодно увеличивать налоговые поступления на 6 млрд рандов (450 млн долларов США).

Ну как? Не убеждает?