Маленькие хитрости табачников в Украине не сработали

Можно не бояться разорить табачный бизнес чрезмерным налогообложением, производители сигарет очень даже выносливые. С появлением и широким распространением нагреваемого табака их прибыли взлетели до небес. Не пора ли им начать делиться с государством?

О замечательном опыте Украины в налогообложении табачных изделий, и в особенности новых устройств потребления никотина, рассказали старший исследователь Киевской школы экономики Павел Яворский и исполнительный директор общественной организации "Advocacy Center Life» Дмитрий Купыра.

Базой для налогообложения в Украине являются максимальные рыночные цены, которые декларируются производителями и импортерами сигарет.

В структуру налогообложения входит НДС, - 20% от максимальной розничной цены.

В налоги входят акцизы – как адвалорный (20% максимальной цены) так и специфический (в пересчете - 17,5 тысячи тенге с тысячи сигарет).

Кстати, установлен минимальный уровень акциза 23 300 в пересчете на тенге. Если сумма адвалорного и специфического акцизов окажется меньше, применяется минимальный. Если больше – то табачники платят по максимуму, объясняет Павел Яворский

Кроме того, применяется местный розничный акциз, составляющий 5% от максимальной розничной цены.

Для импортируемой продукции действуют таможенные пошлины.

Таким образом, налоговая составляющая в цене сигарет достигала в Украине 60-70% в 2021 году, в зависимости от класса продукта. Сейчас еще больше, поскольку действует система постоянного повышения акцизов на табачные изделия. С 1994 года акциз вырос больше чем в 3 раза, а минимальный акциз – в 5 раз.

Но у табачников до 2021 года, была лазейка. Стики нагреваемого табака облагались налогом как обычный табак, на вес, и по низкой ставке. Однако сладкая жизнь надолго не затянулась:

- Поштучно администрировать, конечно, легче, это уже отработанная налоговиками практика, - подчеркивает Дмитрий Купыра. – Опять же, табачники имеют свойство хитрить ради уменьшения налогов. Они говорят: «вы же облагаете налогом только табак, а это всего лишь половина веса стика!». Причем это соотношение от партии к партии меняется. Налоговой больше делать нечего, кроме как разбирать и изучать их стики?

В 2021 году лавочку прикрыли, и теперь стики облагаются, как и сигареты, на количество штук. Ставка между сигаретами и табачными изделиями для нагревания выровнена, и выросла в целом на 320 процентов. То есть если раньше налоговая составляющая в пачке стиков была на уровне 32%, то теперь она поднялась до 67 процентов! Это привело к значительному росту налоговых поступлений. Общие сборы выросли на 16%, главным образом за счет табака для нагревания – в пять раз! Если пересчитать на тенге, получается 160 миллиардов дополнительных поступлений в бюджет!

Причем налоговые сборы с классических сигарет сократились на 2%, но баланс получился все равно профицитный. В Украине, как и в Казахстане, существует общая тенденция сокращения потребления сигарет. Но, как и в РК, рынок стремительно движется к нагреваемому табаку. Особенно это характерно для новых курильщиков и молодого населения. Рынок ведь тоже молодой, оборот стиков растет, - налоги собираются в суммах, далеко превышающих ожидаемые. Разнообразные виды курева и потребления никотина дают 6 процентов всех налогов Украины и 40% всех акцизных сборов.

Широко употребляемый молодежью нареваемый табак прекрасно держит табачную индустрию на плаву, несмотря ни на какие налоги:

- Каждый раз они жалуются: «мы закроем фабрику, мы не можем работать», - отмечает Павел Яворский. – Но никто ничего не закрывает.

Напомним, что в Украине действуют 4 транснациональные табачные компании, у каждой фабрика.

- Конечно, табачная индустрия устраивала «вырванные годы» и для парламента, и для правительства, - вспоминает Дмитрий Купыра. – И аргументами было «у вас пойдет ужасная контрабанда!», «бюджет вообще ничего не получит!». Закончилось тем, что, согласно исследованию, заказанному самой табачной индустрией, контрабанда составила 3% по явно завышенным данным. Это практически ничего, если говорить о нагреваемом табаке. Если говорить о доходах, то они, благодаря гармонизации акциза на нагреваемый табак до уровня сигарет, возросли почти в 6 раз! В шесть раз – за один год!

Одной из причин, почему контрабанда нагревательного табака так и не проклюнулась, Дмитрий Купыра считает то, что новые девайсы для потребления никотина позиционируются табачной индустрией как товар премиум-класса. И это как-то не очень сходится с тем, что курильщик идет покупать сей предмет роскоши не в фешенебельный магазин, а в точку нелегальной торговли где-то за углом, где под забором прячется торговец.

- Большая часть украинского нелегального рынка – это то, что производят официальные фабрики, но в ночную смену, - подчеркивает Павел Яворский. -

- Для контрабанды должна быть экономическая целесообразность, разница в цене в 10% затраты не покроет, - резюмирует Дмитрий Купыра. – Поднимая акцизы на нагреваемый табак, мы, во-первых, лишаем необоснованных налоговых привилегий его производителя, по сравнению с другими табачниками. Во-вторых, уменьшаем ценовую доступность продукта, который убивает и вызывает зависимость. И, в третьих, – серьезно пополняем бюджет!