Глава Минфина (к сожалению, российского) потребовал ужесточить регулирование оборота табака

В табачной отрасли РФ слишком много серых зон, включая импорт из соседних стран. Для ее «обеления» необходима система полной прослеживаемости рынка по примеру той, которая действует в России для рынка алкоголя, заявил в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов. Минфин, «как никто другой, заинтересован в наведении порядка» на табачном рынке, поскольку «это деньги для бюджета», отметил министр. «Акцизов на табак мы собираем в разы больше, чем акцизов на алкоголь, а возможностей контроля меньше», — посетовал Силуанов.

Почему такая разница?

Для спиртных напитков в РФ полную прослеживаемость, контроль за производством и перемещением продукции и ответственность за нарушения для табачной продукции обеспечивает Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), считает министр.

Табачную отрасль курируют несколько регуляторов (среди них Минсельхоз, Минздрав, МВД, Роспотребнадзор, ФНС и ФТС), а нормативно-правовое регулирование разрозненное. На табачную продукцию в России с 2019 года наносятся штрихкоды data matrix Национальной системы маркировки «Честный знак», которая должна обеспечивать прослеживаемость оборота произведенной в России и ввезенной в страну табачной продукции до конечного потребителя. Однако Силуанов настроен скептически – «Марка есть, а толку нет».

Статистика тоже крайне любопытная. Представитель Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы «Честный знак», заявил РБК, что «система маркировки намного эффективнее любых других существующих систем, о чем говорят результаты работы». С момента ее введения уровень контрафакта в табачной продукции снизился на четверть — с 15,6% в 2019 году до 12,1% в 2021 году.

В то же время некое независимое международное агентства Kantar TNS Russia описывает ситуацию строго наоборот. Доля нелегального табака за 2016-2021 годы, по их данным, выросла почти в десять раз — с 1,1 до 10,7%. Таким образом, в частично совпадающие периоды контрабанда, по разным источникам, и росла и падала, причем абсолютно в несопоставимых цифрах.

Интересно было бы узнать об источниках финансирования некоторых независимых агентств, поскольку на статистику Kantar TNS уже ссылались казахстанские чиновники, выступавшие против повышения табачных акцизов. Тогда они приводили в пример засилье контрабанды на Украине - дескать, и Казахстан ждет то же самое, если будем неласковыми с табачниками. Но в Незалежной, во-первых, война, во-вторых, цифры приводились ну фантастически завышенные.

Кстати, 92 процента табачной контрабанды в Россию поступает через самую протяженную в мире сухопутную российско-белорусскую границу, а прямо уж засилье контрафакта наблюдается только в пограничных регионах— Новгородской и Брянской областях. Отчего бы не навести порядок на этих гигантских территориях? Никто не способен понять загадочной души российского таможенника…

В июне российский Минфин представил разработанный им проект отдельного отраслевого закона для регулирования производства и оборота табака. Документ предполагает введение лицензирования для производства и импорта табачной, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также обязывает производителей регистрировать основное оборудование для их производства. Силуанов выразил надежду, что предложенный законопроект удастся внести в Госдуму и принять уже в этом году.

Табачная индустрия ожесточенно сопротивляется. Ситуация ««Марка есть, а толку нет» ее вполне устраивает.

Подробнее на РБК:

https://www.rbc.ru/business/23/10/2022/6352a4d99a7947f32134cc83