Акциз на сахарсодержащие напитки: сладкая жизнь убивает казахстанцев
Национальная палата предпринимателей РК «Атамекен» провела конференцию по вопросу введения акциза на сахаросодержащие напитки. Первые залпы предстоящей битвы уже прозвучали. С одной воюющей стороны находятся Министерство здравоохранения, Национальный центр общественного здоровья и немногочисленные общественники. С другой – могучая индустрия газированных напитков и огромное множество ее фронт-групп и ставленников.
Логика Минздрава проста – Боливар не вынесет двоих. Эти двое – ожирение и сахарный диабет. Ожирение ведет также к целому букету сердечно-сосудистых заболеваний, и все это является следствием свойственного многим казахстанцам неправильного питания и нездорового образа жизни. Количество больных нарастает с такой катастрофической скоростью, что Минздрав скоро уже не сможет спасать их – ни организационно, ни финансово. Таблетками эта ситуация не лечится, надо кардинально сокращать потребление хотя бы самых вредных продуктов. В первую очередь – сахарсодержащих газированных напитков.
Благодаря прогрессу медицины, инфекции уже не выкашивают население. Подавляющие 84 процента смертности дают неинфекционные заболевания – сердечно-сосудистые, хронические респираторные, диабет, рак. Могилу мы себе копаем ножом и вилкой, попыхивая сигаретой и прихлебывая из бокала. Затраты на лечение неинфекционных заболеваний составляют 0,3 трлн тенге (!), из них на диабет приходится 436 млрд тенге, или почти миллиард долларов США!
Однако ежегодные затраты Минздрава – лишь верхушка айсберга. Потери для экономики, связанные со снижением производительности труда, превышают государственные затраты на здравоохранение в 6,5 раза и составляют 2 трлн тенге в год. В целом, текущий ущерб, наносимый НИЗ экономике Казахстана, составляет 2,3 трлн тенге в год, что эквивалентно 4,5% годового ВВП страны.
Исследования, проведенные Казахской академией питания, показали, что средняя распространенность избыточной массы тела среди взрослого населения страны (от 15 лет и старше) составила 29,7 процента у женщин и 33,9 процента у мужчин (в среднем 31,8%); ожирения - 25,8 процента у женщин и 15,3 процента у мужчин (в среднем 20,55). Каждый пятый ребенок в возрасте 6-9 лет в Казахстане имеет избыточный вес или ожирение. Вы думаете, дети слишком много сидят перед компьютером? Тогда откуда взялись 17,5% не в меру упитанных детей в сельской местности, где и Интернет неважный, и хлопот по хозяйству побольше? А все это все кола и прочие сладкие газированные напитки, вы легко найдете их в любом поселке, в каждой захудалой лавке!
Катастрофически растет количество больных с сахарным диабетом - прирост составляет до 39 тысяч новых случаев заболевания в год, или по 100 человек ежедневно. За последние 18 лет (2005-2023) в Казахстане число диабетиков выросло в 4 раза и достигло 440 тысяч человек. Причем следует учитывать, что у сахарного диабета 2 типа очень высокая латентность, - огромное количество больных не подозревает о своем заболевании, не обследуются, и в поле зрения врачей попадают лишь когда у них развиваются необратимые осложнения – вплоть до слепоты и необходимости ампутации конечностей.
Однако самое страшное то, что заболеваемость сахарным диабетом среди детей до 15 лет в Казахстане за период с 2015 по 2022 годы увеличилась на 66%. У этих ребят очень плохой прогноз как по продолжительности жизни, так и по ее качеству. Не слишком ли дорогая цена за удовольствие попить сладкой газировки?
Так, 16,3% мальчиков и 17% девочек в возрасте 6-9 лет ЕЖЕДНЕВНО употребляют сахаросодержащие напитки, без различий среди городских и сельских детей. Вдумайтесь в эти цифры – младший школьный возраст, ежедневное употребление, - что будет с этими детьми дальше, какой железный организм способен выдержать эту лавину бесполезных калорий? Но ведь есть еще дети, которые пьют газировку ЧАСТО (4 и более дня в неделю), в 2015-м их было 22,5 процента, всего через 5 лет, в 2020 году таких стало уже 30,8%!
Всемирная Организация Здравоохранения рекомендует сократить потребление свободных сахаров до менее чем 10% от общего потребления калорий, с дополнительной пользой от дальнейшего сокращения до <5% от общего потребления калорий. Так вот, количества сахара, содержащегося даже в самой маленькой (330 мл) банке газировки (34 грамма) вполне достаточно ребенку, чтобы выйти по лишним калориям далеко в плюс – он же не собирается компенсировать их за счет отказа от пищи? Сладкие газированные напитки не имеют АБСОЛЮТНО НИКАКОЙ пищевой ценности, они не нужны в человеческом рационе, они только вытесняют из него нужные и полезные продукты.
Однако индустрия напитков в Казахстане цветет и пахнет! В 2018-2023 годах продажи ССН увеличились на 50%. Вот бы у нас производство молока росло такими темпами! Рост потребления газировки и рост заболеваемости диабетом – практически две параллельные линии на графике. Медицинские мероприятия здесь бессильны, есть только одно радикальное средство – акциз. Цена на напитки с высоким содержанием сахара должна хоть немного отпугивать покупателя.
В настоящее время дополнительные налоги на сахарсодержащие напитки (импортная пошлина, акциз, адвалорный налог) ввели уже 115 государств. Поскольку среди них богатейшие страны мира (ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Оман) и благополучные страны Европы, то понятно, что пополнение бюджета (правительству лишь бы с народа деньги драть!) тут все же не главное. Хотя доходность акциза на сладкие газированные напитки по размеру сопоставима с акцизами на алкоголь и сигареты.
Все наши ближайшие соседи акциз на сахарсодержащие напитки уже давно ввели – 7 рублей с литра в Российской Федерации, 500 сумов в Узбекистане и аж 100 сомов в Кыргызстане. Почему же Казахстан оказался на положении белой вороны? Ответ прост – потому что индустрия безалкогольных напитков яростно защищает свою прибыль.
Кстати, интересный момент – на конференции «Атамекен» многие защитники индустрии снова и снова заявляли, что «запреты не работают», «запреты только приведут к росту контрабанды», «запретами проблему не решить». Стоп! А причем тут запреты? Речь же идет о введении акциза, Минздрав и не собирался ничего запрещать!
Ларчик просто открывался – годом ранее те же самые люди на подобных же конференциях выступали против запрета вейпов, твердили о «снижении вреда на 95 процентов» и «разумной альтернативе курению». Поэтому, попав в привычную колею, они по инерции продолжали приводить старые табачные аргументы, хотя тема обсуждения уже сменилась. Есть такая профессия – индустрию защищать! Очень, кстати, востребованная профессия!
На подобных обсуждениях фронт-группы производителей напитков, по понятной причине, всегда находятся в большинстве. И всегда фонтанируют идеями, одна другой креативнее:
Не надо вводить акцизы на сахарсодержащие напитки! Давайте лучше все вместе гнобить производителей кондитерских изделий! Они тоже сахар кладут!
Не надо вводить акцизы! Вместо этого разработаем 15-летнюю программу развития нутрициологии в Казахстане!
Только не акцизы! Лучше проведем глобальное научное исследование влияния уровня сахара на продолжительность спячки бурых медведей в берлоге во всемирно-историческом масштабе!
Идей много, есть и довольно любопытные. Одно лишь не понятно, - почему нельзя ввести акцизы, и параллельно заняться санитарным просвещением населения, разработкой здорового питания для школьников, маркировкой продуктов или строительством спортивных площадок в каждом дворе? Разве это взаимоисключающе предложения? Или после введения акцизов заниматься этими замечательными проектами будет уже никому не интересно?
Впрочем, посланцам индустрии надо отдать должное – рыданий по поводу неминуемого краха производства и тысяч потерянных рабочих мест стало заметно меньше. Видимо, жаловаться на злую судьбу на фоне выпуска 2,4 млрд литров сладких газированных напитков в год (умопомрачительные 120 литров на каждого казахстанца, включая грудных младенцев) уже становится неуместным.
Индустрия просто тянет время. Ведь 70% продающейся в Казахстане газировки – бренды всего двух всем известных транснациональных компаний. Неужели они у себя на Западе никогда не сталкивались с требованиями снизить содержание сахара? Они полностью в курсе событий и трендов, есть у них наготове и альтернативные низкокалорийные напитки, и несахарная стратегия развития. Но индустрии выгоднее гнать уже раскрученные рекламой сахарные растворы – насколько долго, насколько мы им это позволим. Время работает на них.
Но зато время работает против Казахстана. Нам придется подумать о дополнительном закупе инсулина, аппаратов гемодиализа, сердечных стентов и глюкометров. Каждый день промедления оплачен жизнями наших сограждан. Сладкая жизнь индустрии напитков имеет горькое послевкусие для многих казахстанцев.